首页 财经正文

《上海市周全深化服务商业创新生长试点实施方案》印发

约稿员 财经 2020-11-29 00:01:45 29 1

外交部回应巴西将派团来华考察新冠肺炎疫苗 :愿提供需要便利

对此,外交部发言人汪文斌表示,疫苗研发对新冠肺炎疫情的防控至关重要,中国新冠疫苗自主研发处于世界领先地位。我们正同包括巴西在内的多个国家开展合作,各方均对此予以高度评价。中方愿按照国内相关法律法规和国际惯例,为巴西卫生监管机构派团来华提供必要的便利。

  上证报中国证券网讯 据上海市人民政府网站11月13日新闻,上海市人民政府公布关于印发《上海市周全深化服务商业创新生长试点执行方案》的通知。

  进一步扩大及格境内机构投资者境外投资局限,允许及格境内机构投资者开展包罗境外直接投资、证券投资和衍生品投资在内的各种境外投资营业。修订完善上外洋商投资股权投资企业试点及及格境内有限合资人试点相关设施,支持境外投资者通过外商投资股权投资企业(QFLP)形式投资境内创新型科技企业股权。

  支持关键手艺入口,探索引进国际先进的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、碳排放、环保磨练检测手艺。

  支持生长基于工业互联网的大数据采集、存储、处置、剖析、挖掘和买卖等跨境服务,以及网络视听、在线社交、数字支付等在线新经济跨境服务,认定和培育一批数字商业重点企业。强化浦东软件园国家数字服务出口基地功效,增强对关键手艺、平台平安、数据平安和个人隐私的综合羁系,争取认定新一批国家级基地。推动特定功效区域建设国际互联网数据专用通道、国家新型互联网交流中央。统筹全市能源和用地指标,探索确立大型云盘算数据中央。推动超大开放算力平台在浦东新区落户。健全数字经济领域的知识产权综合服务、跨境支付结算服务、数据共享服务等功效,建设数字商业买卖促进平台。

  上海市周全深化服务商业创新生长试点执行方案

  为贯彻落实《国务院关于赞成周全深化服务商业创新生长试点的批复》(国函〔2020〕111号)、《商务部关于印发周全深化服务商业创新生长试点总体方案的通知》(商服贸发〔2020〕165号,以下简称“《总体方案》”)要求,加速推进本市服务商业改造开放,周全深化服务商业创新生长试点,制订本执行方案。

  一、总体要求

  周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实新生长理念,执行长三角一体化等国家战略,不停强化全球资源设置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功效”,加速推进国际经济、金融、商业、航运和科技创新“五个中央”建设。通过3年试点,推动服务商业高水平开放,推进产业商业深度融合,激励市场主体自主创新,完善区域结构,培育生长新动能,加速提升“上海服务”品牌国际竞争力,促进上海加速形成海内大循环中央节点和海内国际双循环战略链接的生长新格局。

  二、试点义务

  (一)周全探索完善治理体制

  1.强化统筹协调机制。市推进上海国际商业中央建设向导小组增强对周全深化服务商业创新生长试点事情的向导协调,统筹推进服务业扩大开放、现代服务业生长和服务商业高质量生长。加速确立服务商业生长绩效综合评估系统与审核机制。

  2.推进“放管服”改造。凭据《总体方案》要求,依据国家有关部委制订的政策保障措施,简化外资旅行社审批流程,执行企业承诺制,审批时限由现在的30个事情日缩短至15个事情日。探索国际通用的修建工程设计咨询服务模式,确立修建师负责制的常态化运行机制。探索河山空间设计资质治理事情。探索将外籍职员子女学校审批权从市级教育主管部门进一步下放。

  3.提高政务服务效能。完善上海国际商业“单一窗口”服务商业专区功效,确立有利于科学统计、完善政策、优化羁系的信息共享机制。完善政务服务“一网通办”功效,推进涉外服务专窗建设,为外商投资企业、外国人提供便利化政务服务。

  (二)周全探索扩大对外开放

  4.深化服务业对外开放先行先试。凭据《总体方案》要求,依据国家有关部委制订的政策保障措施,优先航空公司开拓至共建“一带一起”航权开放国家国际航线的谋划允许审批。争取境外已上市抗肿瘤新药在本市医疗机构先行定点使用。支持与境外机构互助开发跨境商业医疗保险产物。支持外国专利署理机构在本市设立常驻代表机构试点。争取允许外国机构在本市自力举行冠名“中国”“中华”“国家”等字样以外的涉外经济手艺展。允许在本市设立的内地与港澳合资联营状师事务以是本所名义聘用港澳和内地状师。将及格境内机构投资者主体资格局限扩大至境内外机构在上海设立的投资治理机构,包罗证券公司、基金公司。进一步扩大及格境内机构投资者境外投资局限,允许及格境内机构投资者开展包罗境外直接投资、证券投资和衍生品投资在内的各种境外投资营业。修订完善上外洋商投资股权投资企业试点及及格境内有限合资人试点相关设施,支持境外投资者通过外商投资股权投资企业(QFLP)形式投资境内创新型科技企业股权。

  5.推动自然人跨境执业。凭据《总体方案》要求,依据国家有关部委制订的政策保障措施,推动自然人跨境执业行动。允许取得国际专业资质或具有特定国家和区域职业资格的金融、设计、航运等领域专业人才经立案后在本市提供服务,其境外从业履历可视同海内从业履历(有行业特殊要求的除外)。支持组织金融、电子信息、修建设计等领域境外专业人才职称申报评审。允许取得永远居留资格的外籍人才领衔负担国家科技设计项目,担任本市新型研发机构法定代表人。支持开展相符条件的外国人在本市举行专利署理执业试点。探索放宽港澳专业人才执业资质,推行“一试三证”评价模式,即一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证、国际认证,在港澳从业履历可视同内地从业履历。允许在本市正当事情的港澳职员凭据划定,申请加入相关专业手艺类职业资格考试。

  (三)周全探索提升便利化水平

  6.推进资金流动便利化。在中国(上海)自由商业试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)探索确立本外币一体化账户系统,支持相符条件的跨国企业集团确立本外币合一资金池,在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集营业。加速推进经常项目商业外汇收支便利化试点营业。扩展自由商业账户功效,探索外汇治理转型升级,提升临港新片区资金使用、汇兑效率,探索优化和改善跨境资金池治理。支持企业开展跨境融资,允许中国(上海)自由商业试验区内相符条件的中小微高新手艺企业在等值500万美元额度内自主借用外债。

  7.推进职员流动便利化。推进来华就医签证便利化政策,为境外职员旅游就医提供出入境和停居留便利。加速在临港新片区建设天下顶尖科学家社区,对外籍高层次人才执行加倍便利的出入境和停居留政策措施,最大限度释放口岸电子签证政策盈利。

  8.推进数据跨境平安有序流动。探索跨境数据流动分类羁系模式,开展数据跨境传输平安治理试点。在临港新片区开展汽车产业、工业互联网、医疗研究(涉及人类遗传资源的除外)等领域数据跨境流动平安评估试点,推动确立数据珍爱能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流动和买卖风险评估等数据平安治理机制。探索介入数字规则国际互助,加大对数据的珍爱力度。试行允许相符条件的外资金融机构因集团化治理而涉及其在境内控股金融机构向境外报送有关数据,特别是涉及内部治理和风险控制类数据。凭据国家有关部委划定,探索优化对科研机构接见国际学术前沿网站(自然科学类)的保障服务。

  (四)周全探索创新生长模式

  9.推进长三角区域协同生长。探索确立沪苏浙皖服务商业同盟,推进长三角服务行业尺度与治理规则对接,协力推动长三角服务品牌“走出去”。培育长三角科创圈,连续推进上海闵行国家科技成果转移转化树模区建设,探索确立长三角手艺市场一体化协同平台。推动长三角国家数字服务出口基地联动生长,确立数字服务出口互助机制。建立长三角大数据手艺国家工程实验室,推进大数据中央项目建设,探索确立长三角数据流动机制。施展长三角文艺生长同盟和文学生长同盟等作用,推动长三角区域艺术创作协调生长。探索推进长三角区域移民和出入境政策一体化,为外籍高端人才解决签证证件和永远居留提供便利。推行长三角区域外籍人才流动资质互认,研究推进外国人事情居留允许在长三角区域一体化地域局限互认,给予原事情地允许证注销过渡期。支持设立面向长三角招生的外籍职员子女学校。

  10.大力生长数字商业。支持生长基于工业互联网的大数据采集、存储、处置、剖析、挖掘和买卖等跨境服务,以及网络视听、在线社交、数字支付等在线新经济跨境服务,认定和培育一批数字商业重点企业。强化浦东软件园国家数字服务出口基地功效,增强对关键手艺、平台平安、数据平安和个人隐私的综合羁系,争取认定新一批国家级基地。推动特定功效区域建设国际互联网数据专用通道、国家新型互联网交流中央。统筹全市能源和用地指标,探索确立大型云盘算数据中央。推动超大开放算力平台在浦东新区落户。健全数字经济领域的知识产权综合服务、跨境支付结算服务、数据共享服务等功效,建设数字商业买卖促进平台。探索数据服务采集、脱敏、应用、买卖、羁系等规则和尺度,推动数据资产的商品化、证券化,探索形成大数据买卖的新模式。

  (五)周全探索重点领域转型升级

  11.健全跨境科技服务系统。完善手艺进出口监测系统。对克制类和限制类手艺进出口举行科学管控,提防平安风险。支持关键手艺入口,探索引进国际先进的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、碳排放、环保磨练检测手艺。大力生长离岸服务外包,支持在“一带一起”沿线国家和区域推广手艺服务和尺度。探索在浦东新区确立生物医药研发用特殊物品治理服务平台,在入口允许、风险治理等方面开展便利化试点。支持上海手艺买卖所施展国家级手艺买卖市场功效,健全顺应市场要素高效设置的手艺权益买卖制度系统。继续办妥中国(上海)国际手艺进出口买卖会、浦江论坛等国家级品牌展览展示流动。

  12.拓宽跨境金融服务局限。周全提升金融科技在跨境营业中的应用水平,拓展金融科技应用场景。支持相符条件的保险机构开展外汇寿险营业,支持保险公司依托自由商业账户开展保险跨境营业创新。支持相符条件的外资银行开展国债期货买卖,更广泛地介入商品期货、尺度仓单、尺度仓单质押及场外衍生品营业等,获得银行间债券市场非金融企业债务融资工具主承销资格。支持率先确立人民币跨境商业融资和再融资服务系统,为跨境商业提供人民币融资服务。支持设立人民币跨境商业融资支持平台。支持相符条件的内资和外资机构依法申请设立银行卡整理机构,介入海内人民币银行卡整理市场。

  13.提升跨境运输服务能级。完善并执行便捷高效的国际船舶挂号制度,在跨境结算等方面提供与国际接轨的配套政策支持,简化挂号条件,优化挂号流程,推动船舶要素集聚。提升航运融资与保险、海事教育与研发、航运咨询与信息等服务能级。推动在上海扩大与相关国家的航权放置,并在双边航权允许的前提下,统筹上海航空枢纽新开、加密国际和区域航班。建设高效、绿色邮政快递跨境寄递通道平台,加速推动上海邮政快递国际枢纽中央建设。深化洋山特殊综合保税区、北外滩航运服务总部基地、虹桥临空经济树模区建设,建成一批航运公共服务平台。

  14.扩大文化旅游服务全球影响力。施展上海在线新经济平台企业集聚的优势,支持优异原创文化内容在沪首发。支持建立国家版权创新生长基地,提升国家对外文化商业基地(上海)服务能级,举行授权展会,执行“千帆设计”,服务数字文化内容走出去。加速上海国际艺术品保税服务中央建设,优化艺术品快速通关及保税仓储服务。推进国家文化出口基地(徐汇)建设,扩大文化服务出口,将“上海西岸”打造成为顶级艺术家和国际品牌全球首展首秀首发新地标。建设中国邮轮旅游生长树模区,深化吴淞口国际邮轮港功效。优化提升上海港国客中央服务能级。提升中医药服务质量,新推出20项中医药国际尺度,先行先试治未病服务和完善相关收费制度,争取认定国家中医药服务出口基地。办妥一批国际顶级赛事,推进杨浦区和徐汇区国家体育消费试点城市建设。支持更多国际高水平电竞竞赛在沪举行。

  (六)周全探索健全促进系统

  15.提升市场主体品牌影响力。加速认定和培育一批具有国际影响力的上海服务商业品牌,激励自主品牌服务出口。确立上海服务品牌认证尺度系统,支持企业打造有品牌效应的服务产物。激励服务商业企业努力申报政府质量奖,树立服务商业领域“上海尺度”,打响“上海服务”品牌。推动执行专业服务“追随出海”战略,支持有较强竞争力的状师事务所、会计师事务所、咨询公司、争议解决机构等专业服务机构为对外投资项目提供专业服务。

  16.确立服务商业国际互助网络。施展市贸促会、上海国际商会双边工商互助机制的作用,用好中国国际入口展览会等主要平台,亲切与经贸组织、友好城市的互助往来,加大国际互助交流力度。争取开展亚太区域主要经济体签发服务商业项下的服务提供者(或服务提供商)证明书试点事情。完善本市服务商业行业组织、促进机构功效,建设一批服务商业境外促进中央,开展外洋促进流动。优化国际商事争议解决机制,努力开展“一带一起”商事仲裁、调整等营业,打造面向全球的亚太仲裁中央。

  17.加大服务商业国际交流力度。凭据国家划定,落实各种双多边国际协定、体谅备忘录,推动《关于确立中英服务商业事情组体谅备忘录》中上海与伦敦的服务商业城际互助,深化金融、航运、商业等领域互助交流。支持商务主管部门组织从事服务业扩大开放、服务商业创新生长领域公务职员集中赴境外培训。

  18.提升服务商业公共服务水平。围绕共性手艺支持、云服务、磨练检测、认证认可、统计监测、信息共享、品牌建设推广、人才培养和引进、商业促进、风险治理等功效,打造一批服务商业公共服务平台。认定和培育一批服务商业树模基地和树模项目。打造知识产权公共服务平台,增强公共服务资源供应,探索开展相关数据库建设,加速形成知识产权生长与珍爱制度框架。

  (七)周全探索优化政策系统

  19.完善财政税收政策。优化本市服务商业专项资金的支持偏向和局限,每年更新《上海市服务商业促进指导目录》,对相符条件的企业给予资金支持,并将支持局限扩展至数字商业等新模式、新业态。增强与国家服务商业创新生长指导基金的对接,支持设立市场化的服务商业生长基金,动员社会资本支持服务商业创新生长和新业态培育。优化跨境应税行为增值税零税率退税和增值税免税办税流程。在确保有用羁系和执行相关税收政策的前提下,对“两头在外”的研发、检测等服务业态所需入口料件执行保税羁系。探索对海关特殊羁系区内外资医院开展研发营业所需、非用于销售或使用的入口医疗器材和耗材予以保税。

  20.优化金融服务供应。支持金融机构行使大数据、区块链等手艺,提升金融服务效率,为服务商业企业提供无担保信用融资、保单融资、应收账款质押融资、供应链融资等服务。支持知识产权证券化产物生长,健全知识产权评估系统,完善风险抵偿机制,推广知识产权质押融资模式,加大知识产权保险产物开发和推广力度,进一步施展保险的风险保障作用。加大出口信用保险对服务商业的支持力度,深化“政银保”互助,依托“大数据+担保+银行”“信保+担保+银行”等模式,扩大出口信用保险覆盖面,降低出口企业融资成本。推进开展数字人民币应用试点。

  (八)周全探索健全运行监测和评估系统

  21.健全运行监测系统。健全服务商业重点企业联系制度,增强对服务商业各领域头部企业运行监测和趋势判断。增强与服务商业相关智库的互助,努力研究数字商业等新模式新业态,完善服务商业统计监测、运行和剖析系统。

  22.完善评估剖析系统。增强与各种信息化买卖平台的互助,探索确立系统集成、高效协同的政府部门信息共享和统计剖析机制,完善基于国际收支平衡表的服务商业评估系统,提升本市重点生长领域评估剖析的准确性和科学性。

  三、事情要求

  各有关部门要努力与对口国家有关部委举行相同,凭据国家有关部委制订的政策保障措施,凭据职责分工,制订事情设计,争取开放措施第一时间落地,并做好经验总结。各区要连系当地现实,探索出台相关政策,加大服务商业支持力度。市推进上海国际商业中央建设向导小组办公室要增强统筹协调、跟踪督促,确保试点义务落实。同时,要综合评估各有关部门、各区试点推进情形及成效,定期对阶段评估情形举行转达。重大事项实时叨教和讲述。

版权声明

本文仅代表作者观点,
不代表本站热搜网的立场。
本文系作者授权发表,未经许可,不得转载。

发表评论

评论列表(1人评论 , 29人围观)
  • 2020-11-29 00:01:45

    allbet gaming欢迎进入欧博平台(Allbet Gaming):www.aLLbetgame.us,欧博平台开放欧博(Allbet)开户、欧博(Allbet)代理开户、欧博(Allbet)电脑客户端、欧博(Allbet)APP下载等业务。花式好看

站点信息

  • 文章总数:2864
  • 页面总数:0
  • 分类总数:16
  • 标签总数:764
  • 评论总数:628
  • 浏览总数:796065